国测党发〔2013〕38号

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位党组（党委、总支、支部），机关各司室党支部：

为深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化测绘地理信息领域改革，推动测绘地理信息事业转型升级、跨越发展，按照中央部署，结合测绘地理信息工作实际，经中共国家测绘地理信息局党组研究，现就有关学习宣传贯彻部署通知如下。

一、充分认识党的十八届三中全会的重大意义

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。这是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议的召开，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，对于动员测绘地理信息系统全体干部职工，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，全面深化测绘地理信息工作改革，推动测绘地理信息事业的转型升级、跨越发展具有重要意义。测绘地理信息部门各级党组织，广大党员和干部职工要把深入学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，深刻学习领会习近平总书记的重要讲话和全会重大决定的精神，着力提高对于全面深化改革的重大战略意义和系统性部署的认识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，全面深化测绘地理信息领域改革，以脚踏实地的实际行动和丰硕的改革发展成果，向党和人民交上一份满意的答卷。

二、准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则

全会《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想，精辟论述了全面深化改革的总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐述了改革顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年改革开放的重要经验，提出了使市场在资源配置中起决定性作用、发挥经济体制改革牵引作用等一系列重大命题，部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，勾画了改革时间表、路线图。这些都是改革开放和社会主义现代化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义道路的拓展，也是这次全会的重大贡献。各单位各部门要组织广大干部职工认真学习习近平总书记在全会上所做的重要讲话精神，学习全会公报和《决定》内容，着重把握好以下几个方面。

（一）深刻领会全面深化改革的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

（二）深刻领会全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（三）深刻领会全面深化改革的目标任务和总体思路：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（四）深刻领会35年改革开放的重要经验：坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这些也是我们全面深化改革必须长期坚持的基本原则。

三、切实加强党的十八届三中全会精神学习宣传贯彻的组织领导

各单位各部门要以高度的政治自觉、强烈的政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，周密安排部署，将学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神与群众路线教育实践活动相结合，紧密联系测绘地理信息工作实际，联系本部门本单位发展实际，联系广大干部职工思想实际，解放思想，攻坚克难，把党的十八届三中全会精神落实到推动测绘地理信息事业深化改革、转型升级、跨越发展上来，扎实有效地将学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神引向深入。

（一）加强组织领导。各单位各部门要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，按照中央部署和局党组要求，立足自身实际，结合党的群众路线教育实践活动，做出专门部署，明确具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的热潮。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习宣传，带头贯彻落实，带头督促检查。全体干部职工要增强积极性和主动性，切实把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神转化为自觉行动。

（二）加强学习培训。各单位各部门要坚持贴近工作、贴近实际，统筹兼顾，科学安排，不断创新方式方法，采取大会传达、通读文件、专题研讨、专家辅导、座谈交流等多种形式，尽快组织党员干部和职工广泛开展学习培训，做到学深学透学懂，融会贯通。要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神融入到业务工作中，做到目标同向、安排同步、工作同力，努力增强学习宣传贯彻的针对性和实效性。

（三）加强宣传报道。各单位各部门要牢牢把握正确方向，充分利用报纸、杂志、网站等多种载体，开展形式多样、丰富多彩的集中宣传报道，营造关心改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。要大力宣传党的十八届三中全会精神，持续宣传学习贯彻党的十八届三中全会精神取得的新进展新成效，广泛宣传广大党员干部职工学习贯彻党的十八届三中全会精神创造的新做法新经验、展现出来的新的精神风貌。要畅通渠道，广泛倾听社会各界对于测绘地理信息改革发展的思路建议，促进测绘地理信息领域改革不断向深度和广度推进。

各单位各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的情况报告国家测绘地理信息局党组。

                                          中共国家测绘地理信息局党组

                                               2013年12月5日