日前，中国产业研究与产业战略咨询机构中投顾问发布了《2017-2021年中国地理信息产业深度调研及投资前景预测报告》。报告就我国测绘地理信息产业发展的因素进行了分析，并对2017-2021年我国测绘地理信息产业产值规模进行了预测。预测指出，2021年我国测绘地理信息产业产值规模将达到21483亿元，其中，测绘服务总值2340亿元，地理信息产业产值12372亿元，GIS软件市场规模321亿元，卫星导航产业市场规模6450亿元。

 中国地理信息产业发展因素分析

 一、有利因素

(一)政策支持

自2014年7月《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》出台以来，相关部门和地方先后出台了一系列相应政策，进一步推动了《意见》精神的贯彻落地。国家测绘地理信息局联合国家发展改革委出台《国家地理信息产业发展规划》(2014-2020年)，提出产业发展总体要求、重点领域，明确主要任务和政策措施。此外，国家测绘地理信息局修订并印发《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》，总体上降低了行业准入门槛，强化对从事地理信息相关企业单位的引导、规范、协调和服务，为企业发展营造更加宽松、有序的发展环境，推动地理信息市场健康发展。国家测绘地理信息局制定了《国家测绘地理信息局立法规划(2015-2020年)》，将“促进地理信息应用”作为七个立法重点之一。各地依托现有产业资源和人才资源，有针对性地对贯彻落实《意见》精神进行了部署，目前已有浙江、湖北、吉林、江苏、新疆等20个省(区)人民政府出台了促进地理信息产业发展的鼓励性政策文件。

在国家对地理信息产业的重视和支持下，地理信息产业环境持续优化，地理信息消费环境持续改善，地理信息产业规模快速增长、质量效益不断提升。

(二)“地理信息+”行动战略将进一步推动地理信息产业的发展

2015年，“互联网+”正当红，“地理信息+”行动战略也在积极推进。国家测绘地理信息局局长库热西在2015年5月8日举行的地理信息产业企业家座谈会中首次指出，地理信息也是一种信息能源，我们不仅要利用“互联网+”激发出其巨大的能量，而且要通过积极推进“地理信息+”行动策略，产生出新的信息能源，催生新的产品、新的服务、新的增长极。

地理信息产业是战略性新兴产业，也是生产性的服务业，需要与其他行业融合创新，共同发挥作用。在经济新常态的背景下，移动互联网产业加速发展的机遇与经济下行压力给产业带来的挑战并存，地理信息产业与物联网、大数据等新兴产业正在加快融合，不断催生出新的商业模式和新的服务模式，形成新的业态。

“地理信息+”将地理信息行业多年发展积累的数据资源整合盘活，预示着重构模式创新产品的信息能源创新时代已经来临。“地理信息+”行动战略的提出与推进，让地理信息与更多领域跨界融合，催生出许多位置服务的新产品、新服务和新业态，开辟出新的市场空间。

(三)数据是地理信息行业的灵魂

地理信息数据是国家重要的基础性、战略性资源，在即将来临的“智慧中国”时代，拥有大数据量级别、高信息含量的地理信息数据是推进测绘地理信息服务走向智能化、智慧化由此转型升级的必经之路。一是随着大数据时代的到来，应探索更多不同的获取地理信息数据的测量手段，为海量空间数据的积累提供多种渠道;二是充分挖掘和发挥现有地理信息大数据的价值，拓展地理信息数据行业应用的广度和深度;三是扩展地理信息大数据服务对象，将最新最全的地理信息大数据成果以最快的速度服务到最广大的政府、企事业单位、国防和公众手中。

二、不利因素

(一)基础设施较弱

地理信息基础设施较弱，尤其对于航天产业，装备制造业。而我国90%以上民用导航产品建立在美国GPS上，虽然大有代替之势，但仍然处于替补阶段。

(二)企业规模偏小

中国地理信息产业目前总体规模不大，企业聚集程度不高，在企业资本、服务能力、用户规模、社会影响等方面还无法与发达国家抗衡。

(三)缺乏自主研发

我国测绘地理信息事业自主研发能力不强，知识产权不足10%，90%的高端测量仪器还是被发达国家所垄断，特别是软件及解决方案也是依赖国外的先进技术。

2017-2021年中国地理信息产业产值规模预测

2015年，我国地理信息产业产值已超过3，600亿元。目前，行业维持在每年20%-30%的增长速度，行业规模在2020年有望达到万亿元。

综合以上因素，我们预计，2017年我国地理信息产业产值规模将达到5，297亿元，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为23.62%，2021年产值规模将达到12，372亿元。

2017-2021年中国测绘服务总值规模预测

2014年，我国测绘服务总值规模为696.02亿元;2015年，我国测绘服务总值规模为855.28亿元。

综合以上因素，我们预计，2017年我国测绘服务总值规模将达到1，171亿元，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为18.90%，2021年规模将达到2，340亿元。

2017-2021年中国地理信息系统软件市场规模预测

根据中国市场情报中心统计，2015年GIS软件市场规模约为162.0亿元。

综合以上因素，我们预计，2017年我国地理信息系统软件市场规模将达到201亿元，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为12.40%，2021年市场规模将达到321亿元。

2017-2021年中国卫星导航产业市场规模预测

2015年，我国卫星导航产业总体产值达到1，735亿元，较2014年增长29.2%。

综合以上因素，我们预计，2017年我国卫星导航产业市场规模将达到2，678亿元，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为24.57%，2021年市场规模将达到6，450亿元。